Balance_terram_2011-final.doc

Diciembre, 2011
El año en que el Gobierno reveló sus
intereses…. y la Ciudadanía también
Premio al aporte medioambiental:
Premio Especial Desarrollo Insustentable:
A la ciudadanía que se manifestó en las calles en contra de
A la mala gestión ambiental del gobierno del Presidente Sebas-
proyectos eléctricos. 2011 será recordado a nivel mundial como el
tián Piñera, que se ha traducido en apoyos públicos de personeros
año en que se multiplicaron las manifestaciones ciudadanas en de gobierno a proyectos como Castil a e HidroAysén, entre otros, y todo el planeta, incluyendo Chile, donde además del conflicto por en la gestión de Comité de Agilización de inversiones (CAI). Todo una educación pública, gratuita y de calidad, marcaron la agenda las esto se da en un contexto de una débil y cuestionada institucionali- protestas en contra de proyectos de generación eléctrica contami- dad ambiental, lo que redunda en una total incapacidad de las auto- nantes y dañinos que impactan negativamente a las comunidades ridades para garantizar el bien público, resguardar la naturaleza y locales y ecosistemas y que amenazan la calidad de vida de mu- garantizar el derecho constitucional de los habitantes del país de chas personas que habitan en distintos lugares del territorio nacio- vivir en un ambiente libre de contaminación. Muy por el contrario, el nal. Miles de personas se congregaron tanto en Santiago como en gobierno actual a través de sus acciones ha pavimentado el camino diversas ciudades del país, e incluso en el extranjero, para rechazar para que se materialicen una serie de proyectos de gran impacto la aprobación del megaproyecto HidroAysén en la Patagonia, así socioambiental, fuertemente cuestionados por comunidades locales como en contra de Alto Maipo, Rio Cuervo, Achibueno y de proyec- y, en contraparte, se ha mostrado débil para regular, fiscalizar y/o tos termoeléctricos como Campiche, Pacífico, Patache, Pirquenes, sancionar situaciones particulares que implican grave riesgo para la Castil a, Los Robles, entre otros. Todos estos proyectos tienen un población. Durante 2011 se produjeron en forma reiterada episo- sólo denominador común: surgen en la ausencia del rol del Estado dios de contaminacion que provocaron la intoxicación de adultos y en generar una política pública eléctrica, permitiendo que sean las niños habitantes de La Greda en la Bahía de Quintero debido a la empresas las que definen cómo, cuándo y dónde instalan sus pro- actividad de la estatal Codelco y de más de una decena de otras yectos, lo que se traduce en un deterioro de la calidad de vida de la industrias; la contaminación por el derrame de miles de litros de población y aumento en las desigualdades sociales y económicas combustible de la planta Pureo de Copec, cerca de Calbuco que se produjo a pocas horas de su inauguración; los episodios críticos que vivió la población de Tierra Amaril a producto de las emanaciones A la Comisión Ciudadana Técnico Parlamentaria para la Política
de la fundición Paipote de Enami; entre otros. Además, el gobierno y Matriz Eléctrica, conformada por académicos, representantes de
a través de CONAF decidió iniciar un proceso de licitación de con- empresas de generación eléctrica, parlamentarios y ONGs, que cesiones en Áreas Protegidas, sin ninguna rigurosidad ni criterios entregó a la sociedad chilena el documento “Chile Necesita Una que garanticen la protección de estos ecosistemas naturales perte- Gran Reforma Energética. Propuestas de la Comisión Ciudadana necientes al Estado. Junto con el o, el gobierno ha priorizado pro- Técnico Parlamentaria para la Transición hacia un desarrol o eléctri- yectos de explotación de recursos naturales por sobre la protección co limpio, seguro, sustentable y justo”, que contiene un conjunto de de ecosistemas de alto valor, como en el Parque Nacional Lauca profundas reformas que son prioritarias para la seguridad y susten- para la exploración minera, entre otros graves hechos. tabilidad del desarrol o eléctrico en Chile, recomendando modifica-ciones estructurales al mercado eléctrico, mediante la inclusión de condiciones de equidad social, sustentabilidad ambiental y reglas de transparencia para el desarrol o eléctrico. Departamento de Estudios
Fundación Terram
Premio aporte a la Contaminación:
de este tipo de contaminación. Una de las consecuencias más nefas-tas de esta política de las empresas nacionales y corporaciones ex- A las industrias que se emplazan en la Bahía de Quintero y
tranjeras que cultivan semil as transgénicas se registró este año tras el que durante más de 40 años han contaminado la zona. Este
rechazo del ingreso a Europa de miel chilena por estar contaminada año el país fue testigo de forma dramática de los resultados de con polen transgénico. El 6 de septiembre los Tribunales de Justicia décadas de contaminación industrial en la Bahía de Quintero. En de la UE dictaminaron la obligación de rotular como transgénica esta los últimos doce meses se contabilizan al menos cuatro episodios miel y sus productos derivados. La presencia de polen transgénico en de grave contaminación y que afectaron la salud de los habitantes miel chilena provocó un perjuicio directo para los apicultores debido a de la zona, decenas de los cuales resultaron intoxicados, y que que sus costos de producción aumentarán al tener que ser analizados, dejaron en evidencia los peligrosos niveles de contaminación con pero lo más grave es que arriesgan perder un mercado muy importan- que convive la comunidad. Las investigaciones preliminares sindi- te. Sin duda, este hecho confirma claramente que los cultivos transgé- caron a la refinería Ventanas de Codelco como una de las empre- nicos son potencialmente contaminantes y su existencia afecta a otro sas responsable de los episodios críticos de polución. El primero tipo de productores. A pesar de esto, el gobierno, a través del SAG, ha de los eventos se registró el 28 de marzo, cuando una nube tóxica
evadido su obligación de hacer pública la información sobre la locali- que contenía dióxido de azufre intoxicó a 23 niños y 7 adultos de zación de los cultivos transgénicos, lo que sigue perjudicando a los la escuela de La Greda. Unos meses más tarde, el 7 de septiem-
apicultores y agricultores convencionales. bre, emanaciones con fuerte olor a cloro causaron nauseas, dolo-
res de cabeza y vómitos a 25 niños y 3 profesores del colegio
Premio al ambientalista más destacado:
José Velázquez de Puchuncaví. Luego, el 24 de noviembre, una
nube tóxica compuesta por gases de azufre provocó daños en la
Al senador por Aysén Antonio Horvath Kiss, militante de Renova-
salud de 29 niños de la escuela La Greda. Finalmente, el fin de
ción Nacional, líder y referente contra las megarepresas en Aysén; un semana de Navidad se registró una nueva nube tóxica que gene-
parlamentario que durante toda su trayectoria política ha demostrado ró malestares (dolor de cabeza y náuseas) entre los vecinos de ser coherente en su planteamiento ambiental, enfatizando en la bús- Los Maitenes. Durante este año, también, se registraron seis epi- queda de soluciones a los problemas de sustentabilidad del país, otor- sodios de derrame de carbón -el último, el 2 de diciembre-, mine-
gando apoyo a las comunidades locales y siempre preocupado por ral altamente contaminante por sus concentraciones de azufre y causas ecológicas. Horvath, con fama de moderado, en esta batal a mercurio. Como consecuencia de la primera intoxicación masiva, se la jugó como nunca, pues la aprobación de este proyecto afecta en marzo, la autoridad sanitaria ordenó el cierre temporal del esta- precisamente a su región. El senador RN ha sostenido que la legisla- blecimiento educacional de La Greda, y su posterior traslado a una ción ambiental chilena no da las garantías suficientes para la evalua- nueva ubicación, el que debe concretarse antes del inicio del año ción ambiental de los proyectos de inversión. escolar 2012. A raíz de estos hechos y dada la repercusión mediá-
tica que adquirió el primer evento, la Cámara de Diputados decidió
la creación de una Comisión Investigadora, que quedó radicada
Fundación Terram, por su misión y visión de la socie-
en la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, presidi- dad, ha acompañado a los diversos actores sociales que da por la diputada Andrea Molina (UDI), quien además es repre- participaron en los sucesos ambientales del país, apoyan- sentante en el parlamento de la zona afectada. En lo que va de do la producción limpia, criticando la falta de políticas pú-blicas referentes al medioambiente y a los recursos natu- esta investigación han concurrido a la Comisión en calidad de rales, respaldando las buenas iniciativas, felicitando el citados y/o invitados diversos representantes de instituciones pú- aumento de nuestra conciencia y participación ambiental blicas y privadas, así como de la comunidad afectada. ciudadana -pese a la falta de canales oficiales efectivos- y recogiendo cada hecho en su contexto cotidiano, para A las empresas productoras de semillas transgénicas, espe-
documentarlo por medio de estudios y propuestas de po- cialmente a Monsanto y Von Baer, que durante más de un año
líticas públicas que ayuden a mejorar nuestra situación, se negaron a entregar la localización de sus semil eros pese a la resolución del Consejo para la Transparencia que les ordenaba Sobre la base de un respeto por la democracia, nos co- hacer pública esta información. Para el o recurrieron a los tribuna- rresponde ser críticos, analíticos y con una voz pública les, proceso legal que está en curso, ya que Von Baer insiste en la fuerte y clara, dispuestos al debate, junto con definir pro- negativa, pese a que Monsanto desistió de la acción legal. Estas puestas. De esta forma, contribuimos para generar una participación ciudadana informada, con una visión crítica empresas han operado casi sin regulaciones y durante años han de la sociedad y de los procesos políticos, con el fin de multiplicado su presencia en diversas zonas agrícolas del país, que se genere una discusión fundamentada y con altura contaminando cultivos tradicionales. La existencia de información pública sobre la ubicación de semil eros transgénicos es un punto En este contexto institucional, Terram presenta un breve de partida indispensable para que los agricultores orgánicos y recuento de los sucesos más importantes en el ámbito tradicionales puedan tomar acciones que les permitan protegerse ambiental ocurridos en el 2011, desde lo mejor a lo peor. La dictación por parte del Ministerio de Medio Ambiente de las
normas de emisión para centrales termoeléctricas -que regula las
100 mil personas salieron a las calles de todo Chile y
emisiones al aire para algunos contaminantes de este tipo de centra- en otros países a protestar por la aprobación ambiental del
les-, y la norma de calidad primaria de material particulado fino
proyecto HidroAysén, evidenciando un descontento ciudadano
sin precedentes en materia ambiental. HidroAysén canalizó la
(PM2,5). El proceso de elaboración de la norma de emisión para ter-
moeléctricas duró 12 años, y si bien no solucionará todos los proble-
rabia, frustración y enojo de tanta gente que se sintió pasada a mas asociados a la instalación y operación de centrales térmicas, l evar por la amenaza de materialización de este proyecto, así significa un pequeño avance en el marco regulatorio para este tipo de fuentes. En el caso del PM2,5, destaca la importancia de contar con La conformación en la Cámara de Diputados de una Comisión
esta normativa debido al impacto y riesgo que representa para la Investigadora por las irregularidades que pudiesen haber
salud de las personas debido a su tamaño (penetra al interior de las ocurrido durante el proceso de calificación ambiental del
vías respiratorias) y a su composición química. HidroAysén, comisión que quedó radicada en la Comisión de
Derechos Humanos, presidida por el diputado Sergio Ojeda (DC). promulgación de la Ley 20.551 de Cierre de Faenas Mineras,
que por primera vez en nuestro país establece una exigencia para El mandato es investigar “eventuales irregularidades en el proceso toda nueva faena minera que produzca sobre 10 mil toneladas anua- de aprobación del proyecto de la central hidroeléctrica de HidroAy- les, de elaborar un plan orientado a restaurar y reparar el entorno una sén, como asimismo recabar antecedentes sobre las actuaciones vez que concluya la vida útil del yacimiento, propuesta que deberá ser de la Dirección Regional de Evaluación Ambiental de Aysén”. sometida a consideración y aprobada por Sernageomin. Con este fin También incluye “recabar información y efectuar análisis de las la empresa deberá destinar un fondo -entre el 5 y el 10% de la inver- implicancias para diversas regiones del país de la etapa relativa a sión total-, que quedará a resguardo del Estado. las líneas de transmisión, que suponen más de dos mil kilómetros de tendido eléctrico, con su evidente impacto ambiental”. La promulgación de la ley N° 20.500 sobre participación ciudada-
na, que establece la obligatoriedad de crear consejos consultivos en
conformación de la Comisión Ciudadana Técnico Parla-
las instituciones públicas, incluidos los municipios, los que deben mentaria para la Política y Matriz Eléctrica, que después de 5
incluir representantes de la ciudadanía. meses de trabajo entregó a la sociedad chilena el documento “Chile Necesita Una Gran Reforma Energética. Propuestas de la El rechazo por parte de la Comisión de Evaluación Ambiental de
Comisión Ciudadana Técnico Parlamentaria para la Transición Valparaíso a la termoeléctrica Rio Corrientes, que pretendía cons-
hacia un desarrol o eléctrico limpio, seguro, sustentable y justo”, truirse a sólo un kilómetro de la escuela de La Greda, aportando más que contiene un conjunto prioritario de reformas estructurales para contaminación a una zona que ha sido calificada como una de las la seguridad y sustentabilidad del desarrol o eléctrico en Chile. El envÍo al Parlamento de dos proyectos de ley: uno para crear
La derogación del decreto N°654, que permitía la corta de espe-
el Servicio de Biodiversidad y Áreas protegidas y, otro que
cies vegetales declaradas Monumento Natural. Este decreto fue
crea el Servicio Nacional Forestal, transformando a la CONAF en promulgado durante la administración Bachelet, y su derogación fue una institución pública. Con la presentación de estos proyectos se posible por la persistente acción de académicos, ONGs y parlamenta- dio cumplimiento al artículo 8º transitorio de la Ley 20.417 que rios, que cuestionaron ante el Ministerio de Agricultura su legalidad y reformó la institucionalidad ambiental en nuestro país. Pese a que constitucionalidad. Finalmente, el ministro decidió dejarlo sin efecto a los proyectos del Ejecutivo presentan graves deficiencias, este través del decreto N°402, con los mismos argumentos que antes fue sólo hecho marca un hito en el sentido de abrir el debate sobre derogado el decreto Nº 525, de similar objetivo: no haber sido aplicado. La creación de una bancada transversal por la defensa del
agua, formada por los diputados Cristina Girardi, Enrique Accorsi,
Adriana Muñoz, (PPD); Andrea Molina, Ramón Barros (UDI); Ro- Una superintendencia de Medio Ambiente sin poder de fiscalización
berto Delmastro (IND), Leopoldo Pérez (RN), Patricio Val espín, ni capacidad de sancionar. La aprobación de la Ley 20.417, que
Matías Walker (DC), Alejandra Sepúlveda (PRI), Alberto Robles creó la Superintendencia Ambiental, modificó la ley Nº 19.300 y refor- (PRSD), Denis Pascal (PS) y Guil ermo Teil ier (PC). En esta ban- mó la institucionalidad ambiental, fue producto de un pacto político cada se ha planteado la necesidad de la nacionalización de los que entre otras cosas supeditó el funcionamiento de la Superintenden- recursos hídricos y la regulación en la entrega de concesiones. En cia de Medio Ambiente a la aprobación en el Congreso del proyecto la Comisión de Agricultura los diputados lograron dar una nueva de Ley que crea los Tribunales Ambientales. Sin embargo, finalizando interpretación a un artículo de la Ley General de Servicios Sanita- el 2011, esta iniciativa legal aún se discute en el Congreso, con lo cual rios, forzando la devolución del agua no utilizada por las empresas en los hechos las autoridades ambientales se encuentran en la actua- lidad imposibilitadas de fiscalizar y sancionar normas de emisión, calidad, planes de descontaminación y otras normativas ambientales. El retraso en la dictación de los reglamentos de la nueva insti-
La reactivación del proyecto minero Choquelimpie, aprobado du-
tucionalidad ambiental, lo que resta fuerza y credibilidad a su
rante la administración Bachelet, y que consta de exploraciones a implementación y no permite un adecuado funcionamiento de las 800 metros de profundidad para la extracción de cobre, oro y plata. nuevas instituciones, l amadas a jugar un rol fundamental en la La firma responsable es un conglomerado l amado Minera Camino protección de la salud humana y de los ecosistemas naturales. Nevado propiedad del grupo Angelini y del cual el Presidente Piñera es accionista. Así, se configura un nuevo conflicto de interés que Los graves problemas que se han comenzado a sentir por la afecta al mandatario, que además anunció la desafectación de parte escasez de agua en el país, lo que ha l evado a la autoridad a
de la Reserva de la Biosfera Lauca, lo que beneficiaría tanto a este
declarar zona de seguía a diversas regiones. Esto tiene su origen en la sobreexplotación de los recursos hídricos, unido a las fluc-tuaciones climáticas vinculadas al cambio climático y el calenta- Los reiterados episodios de contaminación registrados en distintas
miento global. Pero sin duda se ve agravada por la mala gestión partes del país, desde la localidad de La Greda en la Bahía de Quin- de los recursos y la falta de regulación y mal manejo de los dere- tero producto de las emanaciones tanto de la Fundición Ventanas de chos de agua en el país, que se otorgan de manera gratuita y a propiedad de la estatal Codelco como de otra decena de estableci- perpetuidad a privados, lo que ha l evado a diversos abusos en mientos industriales, hasta los niveles críticos de contaminación que amplias zonas del país. Es el caso, por ejemplo, de la situación se han registrado en la localidad de Tierra Amaril a (Atacama) por el de la provincia de Petorca, en que se acusa de usurpación ilegal humo tóxico de la Fundición Paipote generándose a la fecha dos de aguas al ex ministro del Interior Edmundo Pérez Yoma, junto emergencias ambientales, así como el derrame de petróleo de la con familiares y otros diputados; esta zona fue declarada zona de planta de Pureo de la empresa COPEC –empresa en la que el Presi- emergencia agrícola debido a la sequía, lo que implicó que un dente es accionista-, a sólo horas de ser inaugurado, producto de 60% de la producción de los pequeños agricultores se perdiera. A una fal a en sus membranas, derramó cerca de 30 mil litros de crudo la peligrosa situación de la escasez del agua se suma la pérdida paulatina del control que el Estado tiene sobre este recurso debi-do a la venta de su participación en las sanitarias. La aprobación del proyecto Mina Invierno en Isla Riesco, Magal a-
nes, iniciativa de la empresa Copec, con lo que se suma un nuevo
La aprobación, después de un proceso de evaluación ambiental caso de conflicto de intereses para Sebastián Piñera. Este es el pri- plagado de irregularidades e ilegalidades que duró varios años, mero de cinco emprendimientos carboníferos a tajo abierto que pre- por parte de la Comisión de Evaluación Ambiental de Aysén, del tenden extraer carbón subituminoso en esa región, cuyo propósito es proyecto HidroAysén, que pretende construir cinco megarepre-
abastecer centrales termoeléctricas ubicadas en diversos lugares de sas en la Patagonia Chilena con una potencia instalada de 2.750 La ratificación por parte del Congreso de la adhesión de Chile al La autorización por parte de la Dirección General de Aguas para Convenio UPOV91 (Unión Internacional para la Protección de las
la construcción de las centrales hidroeléctricas Alfalfal II (264 Obtenciones Vegetales). En todo caso, para que este Convenio pue- MW) y Las Lajas (267 MW), ambas como parte del proyecto Alto
da ser implementado se requiere de la aprobación de una ley especí- Maipo de AES GENER, emplazado en la zona del Cajón del
fica que está aún en el Parlamento y que probablemente agitará Maipo. Esto pese a la oposición de numerosos detractores, quie- nes argumentan que esta iniciativa causará una enorme degrada-ción en las cuencas que conforman el Cajón del Río Maipo y el El proceso de licitación de concesiones en áreas protegidas del
turismo de la zona, y que a la larga pone en riesgo el suministro Estado por parte de CONAF, decidido de manera inconsulta y que
de agua para consumo humano en la Región Metropolitana. no respeta ningún criterio ecológico ni de conservación, y parece enfocado únicamente en facilitar la entrega a privados de parte del La aprobación por parte de la Comisión de Evaluación Ambiental territorio nacional que hasta ahora estaba consagrado a la protección de Atacama, de manera unánime y tras una serie de irregularida- de ecosistemas valiosos, para instalar proyectos productivos de di- des, de la central termoeléctrica Castilla (2.354 MW), de propie-
versa índole. Esto, mientras el parlamento recién ha comenzado a dad del empresario brasilero Eike Batista, que contempla una discutir un proyecto de ley sobre la protección a áreas silvestres. El inversión de 4.400 mil ones de dólares, y que de materializarse l amado a licitación comprende Parques Nacionales de importancia natural como Saltos de Petrohue, Torres del Paine y Puyehue, y evidencia una política doble estándar del gobierno, que por un lado La aprobación de las centrales térmicas Pacífico (350MW) y
l ama a legislar y por otro inicia de facto la privatización de los par- Patache (110MW) en Iquique y, hacia finales de año, de la térmi-
ques, incorporando incluso a empresarios con antecedentes de per- ca Pirquenes (50MW) en el Biobio.
juicios ambientales y sobre las comunidades indígenas, como es el caso del empresario hotelero Franz Schirmer. Graves falencias en la aplicación de la ley de bosque nativo,
co hecho, se reforzaron alrededor de todo el mundo los cuestiona-
especialmente en lo que respecta al l amado a concurso para mientos a este tipo de energía, que se hicieron sentir no sólo en
adjudicar fondos para el manejo de bosque para pequeños y las cal es, con miles de personas protestando, sino también en los medianos propietarios forestales, que constituye el aspecto fun- gobiernos y círculos políticos, al punto que un país como Alemania, damental de esta ley, aprobada en 2008. La decisión política del con importante presencia de este tipo de energía en su matriz, anun- gobierno se ha traducido en una escasa difusión y en una mala ció oficialmente un brusco freno a su política nuclear, mientras que gestión del proceso, lo que ha significado la entrega durante en Francia también se ha cuestionado seriamente la idea de mante- 2011 de un porcentaje mínimo de los $8.000.000.000 destinados ner la energía atómica como fuente principal de energía. para este efecto, poniendo en riesgo la efectividad de esta ley. Hacia el final del año se celebró la Conferencia de la ONU sobre La alta rotación de ministros de Energía del gobierno de Se-
Cambio Climático en Durban Sudáfrica, que registró un nulo
bastián Piñera, que suman tres durante 2011 y cuatro desde el avance de las negociaciones, sentenciando definitivamente a
inicio de su mandato, lo que resta estabilidad y dificulta la discu- muerte al Protocolo de Kioto y a la agonía a la Convención Marco de sión respecto al diseño e implementación de una política energé- Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. tica segura, diversificada y que priorice las ERNC para el país. El retraso y falta de implementación de las modificaciones a
LOS PRINCIPALES DESAFÍOS AMBIENTALES
la ley de pesca y acuicultura en materia de salmonicultura.
DE CHILE EN EL 2012
Este año se reinició la entrega de concesiones acuícolas, espe- cialmente en la región de Magal anes, luego de una larga crisis 1. Consolidar la implementación de la nueva institucionalidad
de la industria salmonera. Al poco tiempo de su funcionamiento ambiental del país. Esto implica por un lado que el Congreso aprue-
se registraron nuevos focos de otra cepa del virus ISA, lo que be la ley sobre Tribunales Ambientales, por otra que el Ejecutivo detonó nuevamente el debate respecto a la sustentabilidad de la dicte los reglamentos que garanticen la plena operatividad de las industria salmonera en Chile. Así, The New York Times señaló reformas a la ley Nº 19.300 y la plena entrada en vigencia de la ley que lo que se estaba haciendo en nuestro país es instalar Nº 20.417 que crea la Superintendencia Ambiental. Paralelamente, “granjas industriales de cerdos a praderas vírgenes”, lo que impli- se debe iniciar una verdadera y profunda reforma a la institucionali- ca que se repite la lógica de destrucción del espacio marítimo en dad que garantice el bien común y el resguardo de nuestro patrimo- el que se desarrol a esta actividad en una nueva región de nues- 2. Avanzar en la discusión, reformulación y finalmente aprobar el
Chile figura en el último lugar en cuanto a ingresos y a calidad proyecto de ley que creará el Servicio de Biodiversidad y Áreas
medioambiental en ranking de la Organización para la Coope-
Protegidas, dependiente del Ministerio de Medio Ambiente. Es indis-
ración y el Desarrollo Económico (OCDE), que mide el nivel
pensable que este nuevo Servicio cuente con facultades y presu- de bienestar en relación a 11 parámetros y 22 indicadores. puesto para enfrentar el desafío de garantizar una efectiva protec-ción de la biodiversidad y áreas protegidas. La sostenida reducción de capturas de jurel, la principal pes-
quería de Chile, que hoy se encuentra en un mínimo histórico. Si
3. Avanzar en la discusión y aprobar el proyecto de Ley que crea una bien esta disminución ha sido constante desde 2009, actualmen- institucionalidad para el sector forestal, reformulando la CONAF
te existen informes que aseguran que no hay biomasa suficiente para convertirla en una institución pública perteneciente a la adminis- para satisfacer las cuotas de pesca establecidas por el Consejo Nacional de Pesca. La reducción de jurel proyectada para el año 2011 fue de alrededor de 50% (218.477 toneladas) menos que 4. Avanzar en la descentralización y en las políticas de ordena-
las capturas del año 2010 (464.461 toneladas). Esta persistente miento territorial y zonificación del borde costero. Es necesario
reducción de biomasa pesquera obedece a una política pública que la opinión pública conozca el mapa indicativo elaborado por el que se basa en la maximización de la extracción de recursos y Ministerio de Bienes Nacionales que identificó los lugares propicios no en garantizar su permanencia y conservación en el tiempo. para la instalación de proyectos de generación eléctrica. Luego, se Así, por ejemplo, actualmente se estudia la reducción de la tal a debe pasar de la propuesta indicativa a un Plan de Ordenamiento del jurel de 26 a 22 cm., lo que de aprobarse probablemente terminaría por eliminar este recurso pesquero. 5. Hacer una evaluación pública de la implementación del Plan
En el plano internacional, el desastre nuclear en Japón, pro-
Nacional de Adaptación al Cambio Climático establecido hasta el
ducto del terremoto y posterior tsunami de febrero, que generó 2012 y avanzar en la implementación de éste, de manera de incorpo- una catástrofe sin precedentes, obligando a la evacuación de rar la dimensión local y la participación de actores relevantes, inclui- miles de personas, y generando consecuencias que se harán da la ciudadanía. Avanzar en la discusión respecto a cuál será el sentir probablemente por varias décadas. Después de este trági- instrumento (ley, política, regulación) que utilizará nuestro país para enfrentar la problemática del cambio climático, considerando su 11. Reconocer legalmente a la leña como combustible y generar
grado de vulnerabilidad, necesidad de adaptación y mitigación de una regulación acorde con los usos de ésta en el país.
12. Avanzar en la dictación de normativas ambientales, entre
6. Aprobar y/o aplicar los Planes de Prevención y Descontami-
el as, especialmente, la norma de emisión para fundiciones, la nor- nación para las ciudades de Tocopil a, Rancagua, Gran Concep-
ma de emisión para calderas y normas de calidad secundaria para los cuerpos de agua (rios y lagos) de Chile. 7. Avanzar en materia de acceso a información ambiental,
13. A través de acciones administrativas, legales nacionales e inter- participación ciudadana y en la implementación de los consejos nacionales, intensificar el cuestionamiento al proyecto HidroAy-
consultivos contemplados en la Ley N° 20.500. sén, difundir y probar la existencia de irregularidades en el proceso
de evaluación ambiental y lograr su desestimiento.
8. Que el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) y el Ministerio de Agricultura finalmente entreguen información pública sobre la 14. Que finalmente las autoridades sanitarias y ambientales se to- ubicación de los semil eros transgénicos existentes en el pais men en serio la necesidad de bajar los niveles de contaminación
del agua, aire y suelo existentes en la Bahía de Quintero; elabo-
9. Diseñar e implementar una política energética sustentable
ren e implementen un plan para descontaminar la zona; y regulen, que incluya como apuesta estratégica la eficiencia energética y fiscalicen y sancionen a las empresas existentes en el lugar. el Plan 20/20 para las energías renovables no convencionales. 10. Como miembro pleno de la OCDE, Chile debe avanzar en
adecuarse a los estándares ambientales de los países miem-
bros de ese selecto grupo.
Página web: www.terram.cl comunicaciones@terram.cl

Source: http://www.radiotierra.cl/archivos/documentos/balance_terram_2011_final.pdf